作者：艾斌
“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心，”是国家“十二五”规划纲要（草案）中提出的一个目标，这句话体现出了中关村率先实现创新驱动发展、充分发挥引领示范作用的重要性。据了解，国家发改委不久前批复的《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011~2020年）》提出，到2020年，中关村将在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域形成2至3个拥有技术主导权的产业集群，总收入将达到10万亿元。
为科技创新搭建平台
未来10年，中关村将培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，形成若干世界一流大学和科研机构，成为具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。从2009年的总收入1.3万亿元，到2020年的10万亿元，实现这种超常规发展速度，中关村要始终不断创新。
据了解，作为开放创新引领区，中关村将大力推进企业、产业和创新要素的国际化，加强与主要发达国家的创新合作与交流，积极承担和组织国际重大科技合作计划，建设我国参与全球创新竞争与合作的重要平台和精锐队伍，为实现国际化创新发展提供示范。
作为创新创业集聚地，中关村将建设一批以现代大学（院所）制度为基础的研究型大学和科研机构，重点推进原始创新和重大集成创新，产生一批突破性创新成果，并形成一批具有全球影响力的创新型企业，实现一大批自主创新成果的产业化，培育若干具有发展潜力的新兴业态，从而为全国创新创业提供示范。同时，还将培育和发展创新能力强、科技含量和附加值高、资源能源消耗少、污染排放低、辐射带动作用强的战略性新兴产业，推进产业升级和产业价值链向高端延展，为全国发展高技术产业、提升产业核心竞争力提供示范。
为产业集群创造条件
未来10年，中关村将目标定为在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域形成2至3个拥有技术主导权的产业集群。而在近日举办的中关村创新论坛上，专家争议的焦点聚集在了中关村目前只是产业“集聚”而非产业“集群”。他的认为这是制约该园区发展的主要瓶颈。
多位专家指出，中关村企业的集聚存在脆弱性，集聚效果不明显，企业和机构间的产业和技术关联性不强，缺少与区内产业配套的外商投资。专家认为，中关村尚未建立完善的风险投资体系，仅依靠园区内的风险投资机构难以扶持缺乏资金的优秀项目和创业者，不仅不能形成高技术产业集群，而且对大型高技术创新项目更是无能为力。由此将导致产业技术与资本无法自由组合。
中关村管委会副主任王汝芳建议，在中关村大力推动高新技术企业的集群发展，重点建设“两城两带”。她指出，“两城”指未来科技城和中关村科学城；“两带”指海淀北部、昌平南部和顺义部分地区构成北部研发服务和高技术产业带，北京经济技术开发区、大兴和通州、房山部分地区构成南部高技术制造业和战略性新兴产业带。
着力加强科技金融创新
中关村在科技金融创新方面出台了一系列先行先试的扶持政策，中关村率先开展了企业产权制度、投融资体制、企业信用、知识产权、股权激励等方面的改革试点。建立了中国第一家企业信用自律组织——中关村企业信用促进会，中关村信用体系工作被国家发改委誉为全国中小企业信用服务体系建设示范“标间”。
据介绍，资本市场在科技金融体系中有核心和纽带作用，一个企业的上市，带动了创投、银行、担保、信贷等各种金融工具的不断跟进。纽交所已成为中关村企业在美国上市的重要交易平台。据了解，截至目前，中关村核心园区股权投资机构达到288家，股权激励试点单位达到23家，境内外上市企业达到189家。今年3月，中关村政府与美国纳斯达克证券交易所等机构签署了5方战略合作协议，建立了纳斯达克海淀工作站，企业海外上市渠道将更加通畅。
王汝芳表示，企业可以利用多层次资本市场进行融资，推动科技金融产品和服务创新以及支持特色金融机构的顺利发展。同时，还要继续推动国家科技金融创新，支持股权投资的快速发展。鼓励境内外股权投资和创业投资，设立和促进发展政府引导基金对创业投资机构进行风险补贴，支持境内外个人和机构开展天使投资等。
据介绍，相关部门将进一步完善支持中关村创新创业发展的政策环境，包括目前正在加快建设的人才特区、不断完善创新驱动发展趋势、推动建设国家科技金融创新中心以及大力推动高新技术产业集群发展等。
中关村科技园区海淀园管委会常务副主任、海淀区科委主任王际祥对此也有同样的看法。王际祥认为，要着力加强科技金融创新，“下一步要在初创期企业投资、企业信誉体系建设、政府股权投资模式创新等方面积极展开探索与研究，不断完善核心区科技金融创新政策体系。”
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中关村的创新要素
近年来，中关村创造和积累了多方面体制机制创新经验，这里诞生了全国第一家实行股权激励制度的国有高新技术企业、第一家有限合伙制创业投资机构、第一家自然人与外商合资的企业。
此外，这里还集聚了大量高端创新要素，包括30多所国家重点高等院校和100多家国家骨干科研院所，60多家国家重点实验室，60多家国家工程中心，80多家跨国公司研发机构，为航天、三峡工程和青藏铁路等国家重大建设项目实施提供了强有力的支撑。这里还成为我国重要的高技术产业基地，形成了以电子信息、生物医药、航空航天、新材料、新能源与环保、高技术服务业为主的庞大产业群，是我国经济规模最大的高技术产业基地。