在巨大的资源能源需求和严峻的环境压力面前。今年“十二五”规划纲要在发展循环经济方面有四个突出的特点：一是首次明确提出了资源产出率要提高15％的目标。二是强调推行循环．生产方式，纲要提出从推行清洁生产，提高资源综合利用水平，建设改造产业园区等方面人手，实现土地集约利用、废物交换利用、统筹园区产业基地和产业带的空间布局。三是提出了生产消费等领域循环经济的全面发展，鼓励消费者购买使用再生产品，推行绿色采购等工作，形成绿色生活方式和消费模式。四是明确了循环经济发展由试点向示范层级，即循环经济要从试点走向示范和全面发展。纲要提出，深入推进国家循环经济示范，组织实施循环经济十百干示范行动，实施循环经济十大工程，创建100个循环经济示范城市和乡镇，培育1000家循环经济示范企业，推动循环经济形成较大的规模。