一、粗放型经济增长不可持续是当前经济运行中的突出问题

党的十六届三中全会提出了以人为本、全面协调可持续的发展观。这既是对我们党关于经济建设的指导思想的继承和发展，也是针对当前经济运行中出现的突出问题提出来的。我国经济发展速度从2003年到2004年明显加快，2003年达到9.1%，2004年达到9.5%，出现了一个高增长低通胀高效益的局面。出口大幅度增长，财政收入增长两千多亿，这样的情况过去是很少有的。特别是经济增长速度达到了9％以上，把增长潜力充分发挥出来了，而物价上涨幅度并不高。高增长低通胀高效益这是我们多年所盼望的，经济发展形势非常好，确实令人高兴。

资源的约束越来越强化

同时也要看到这种好的形势下面隐藏的一些潜在问题，所谓人无远虑必有近忧。仔细分析一下，近两年的高速增长主要是由一些高投入高消耗高污染的行业的投资过快增长支撑起来的。主要是钢铁、水泥、电解铝、房地产。2003年这四个行业的投资增长80％到一倍以上，2004年的增长速度有所降低，但是仍然保持较快的增长速度。这说明国民经济仍然没有摆脱长期以来存在的粗放型增长的模式，而这种增长是不可持续的，因为它带来了能源原材料供给和运力的紧张，使资源的约束越来越强化。

有一些重要的资源，需求甚至超过了国内市场和国际市场的供给能力，如铁矿石，近些年我国钢产量每年增长三千万吨以上。2004年钢材消费量达到了3.2亿吨，铁矿石进口超过两亿吨。现在世界上主要的铁矿石生产国家，澳大利亚、巴西等开足马力生产，但还是供不应求，主要是由于中国矿石进口的增长，全世界矿石生产的增量的80％都卖给中国了。由于中国大的买家造成了矿石的价格不断地上升。2005年年初巴西的矿石价格上涨了70.5％，原来一吨矿石是三十美元一吨，现在涨到七十多美元了。按照我们现在钢铁生产能力的增长速度，恐怕从国内到国际矿石市场加在一起也难以满足。国外即使有生产能力，运输能力也赶不上。运输能力有了，装卸能力又赶不上，它还要专用的铁矿石码头。现在国内已有的钢铁生产能力加上在建的生产能力要达到五亿吨，将占全球的50％，而增加的生产能力所需的铁矿石必须靠进口。我国石油消费快速增长，现在已经居世界第二位了。氧化铝主要也是靠进口，导致了国际市场的价格上升。由于经济增长对一些重要资源的需求超过了国内外市场的供给能力，因此这种增长是不可持续的。

依靠这种粗放型增长，虽然近两年增长速度比较快，但是两三年之后，速度肯定要掉下来，而且已形成的生产能力由于能源原材料供给不足将不可能发挥作用，银行贷款没法偿还，造成银行坏帐增加，这就必然导致通货膨胀，引起经济的大起大落。同时对环境的压力加大，酸雨的覆盖面积和对农作物的影响也越来越大。2004年我国国内生产总值仅占全球的4％左右，但是我们消耗的钢材占全球的28％，消耗的一次性能源占全球的12.1％，消耗的淡水占全球的15％，消耗的水泥占全球的50％，这样的产业结构在世界各国历史上从来没有过。去年我们到美国去，跟国际货币基金组织和世界银行的经济学家座谈，他们都感到中国的增长结构确实不可理解：物质消耗量这么大，最后生产出来的价值量又比较低。就是用同样的能源原材料消耗，生产出来的商品的价值量只有发达国家的1/4到1/6。所以这样的高增长是违背科学发展观的，必须加以改变。