大力推进产学研结合，是党中央、国务院为增强自主创新能力和加快建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系作出的重要决策，对于促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变有重要意义。今年的全国“两会”，在“调结构、促转变”的大主题下，怎样发挥产学研结合的作用成了全国人大代表热议的话题。

推进科技成果转化意义重大

“２００９年，威海高新技术产值占威海工业总产值的３５％，比２００８年增加了２个百分点。”全国人大代表、威海市委书记王培廷介绍说，现在有４２位院士以各种方式为威海企业提供服务；威海产业研与中科院、山东农业大学、山东工业大学、哈尔滨工业大学等１０所院校建立了长期合作关系，每年举行一次产学研对接会；在高科技成果转化汇集区建设方面，设立了中科院山东威海技术专业中心，大专院校的科研成果在威海进行产业化的，威海市政府拿出一定的资金给予扶持。目前，威海市共有国家实验室、省级以上技术中心、工程中心１０２家，为企业创新技术和产品研发一代、储备一代、生产一代提供了很好的平台。

中创软件研发的自主创新中间件产品，正在全国人大和全国政协网站运行应用，担负着网站信息安全防护的重任。全国人大代表、中创软件公司董事长兼总裁景新海因此十分自豪。他带领企业团队，通过积极开展产学研合作，通过１２年的持续研究与创新积累，研发出具有自主知识产权的中间件产品，实现了我国在基础软件领域的重大突破。

“我国要实现现代工业化体系，没有自主创新成果是难以实现的，而拥有丰富科教资源的高等院校应是我国自主创新的重要力量。”全国人大代表、华中科技大学校长李培根说，目前湖北省及武汉市把高校自主创新成果的转化作为转变经济发展方式的突破口，正在制定相应的政策，营造宽松的创业环境，这让他备感欣慰。

不久前，华中科技大学与武汉市签订战略合作协议，合力培育优势产业和战略性新兴产业，加快高层次人才的引进和培养，深化教育、卫生、科普等领域的合作，共同推进武汉“中部医疗服务中心”建设。双方将共建武汉新能源研究院、武汉生物技术研究院生物医药研究中心、武汉工业技术研究院、武汉生态城市研究院，共同打造自主创新平台，为加快推进东湖国家自主创新示范区、武汉综合性国家技术产业基地、武汉开发区国家新型工业化产业示范基地建设做贡献。

全国人大常委、中国科学院党组副书记方新反复强调科技创新在引领中国经济发展方式转变中的重要作用，强调以科技创新带动中国的经济结构调整与转型升级。针对以创新带动发展的问题，方新强调，对科技界来讲，最关键的是“用好钱”，就是要提高经费的使用效率，用有限的投入创造更多的产出。要加大创新投入，推进科技成果转化为现实生产力。

产学研用必须紧密结合

“产学研结合是个老话题，但是在后危机时代，应该赋予其更重要的历史使命和科学内涵。”全国人大代表、上海交通大学党委书记马德秀认为，加强产学研合作创新要着力突破体制机制、合作模式、人才培养三大障碍。她建议，适时制定我国产学研合作促进法，确定必要的准则，以促进和推动产学研合作的健康和可持续发展。聚焦产业高端建立关键技术平台，成立官产学研用战略联盟，集中力量加强攻关，实现抱团创新，提升行业整体创新水平。开放办学，在教育发展的体制机制上，进一步适应生产力发展变革的新要求，加大学科链和产业链的对接。此外，政府要支持高校在企业建立实习训练基地，让学生在与企业的合作中开拓眼界，在实践中锻炼和提高他们发现问题、凝练问题和解决问题的能力。

“我国产学研结合走过的道路表明，要使产学研结合真正取得成效，使科技成果能够更好更快地转化为现实生产力，必须进一步让产学研用紧密结合。”全国人大代表、武汉大学党委书记李健解释，“用”，主要指“应用”和“用户”，“用”是技术创新的出发点和落脚点。实践证明，任何一项技术只有通过应用才能逐渐成熟和完善，任何一项科技成果也只有通过应用才能转化为现实生产力，用户是技术创新的重要参与者和利益相关者。用户直接参与产学研合作，不仅能够减少技术创新的盲目性，缩短新产品从研究开发到进入市场的周期，而且能够有效降低技术创新的风险和成本。因此，强调产学研用结合，进一步强调了应用和用户，更加突出产学研结合必须以企业为主体，以市场为导向。

来自汽车行业的全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司总裁陈虹今年提交了《关于构建国家级新能源汽车产学研创新与产业化联盟的建议》，建议由工业和信息化部牵头，科技部作为主要参加单位，委托汽车行业协会负责组建国家级新能源汽车产学研创新与产业化联盟，整合国内整车及零部件企业、高校、科研院所等优势资源，并对目前已经成立的地方新能源产业联盟的资源进行充分整合，推进新能源汽车及关键零部件核心技术研发与产业化的快速发展。陈虹建议，建立产业平台与联盟、建立研发认证公共服务平台以及重视公共服务领域，结合国家基础设施建设规划及产业发展目标，对加氢站、充电站等新能源汽车配套设施进行提早规划，统一布局，合理分配资源，避免重复建设。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后建议，整合企业、科研院所和高校科技创新资源，建立一批技术创新联盟，促进产学研建立稳定的合作关系，在优势产业和战略性新兴产业构建技术创新战略联盟，重点解决产业集成创新中的科技、工程和装备问题，提升产业核心竞争力。同时，设立科技成果转化奖，用以奖励在组织实施科技成果转化和产业化中做出突出贡献的单位和个人；加快出台对拥有科技成果特别是高新技术成果的单位和个人实现产业化的支持政策，切实降低企业科技成果转化的门槛与成本，加快科技成果的转化。