一、中关村企业创新发展现状

（一）引领中国高新技术产业走向世界的科技园区

高新技术产业快速发展，形成若干优势细分产业集群。20年来，中关村高新技术产业保持了年均25%以上的增长速度。在软件、集成电路、计算机和网络、通信、生物医药、能源环保等重点领域形成国内优势产业集群。高技术服务业经济规模已经超过中关村总量的50%，在全国率先实现了向高技术服务业转型。

形成创业企业、瞪羚企业、大企业协调发展的群体。2008年收入超亿元企业总数已超过千家。增长率超过30%的瞪羚企业已达1772家，已近企业总数的10%。初创企业（成立时间不超过3年）数量为4356家，占园区企业总数的近四分之一。中小企业的蓬勃发展代表了中关村创新的活力和发展速度。

各优势和新兴产业中涌现出一批优秀企业，其中一部分企业有可能在未来成为具有国际影响力的大企业，如互联网领域的百度、搜狐、新浪；通信领域的大唐移动、普天；生物医药领域的北京科兴、源德生物、同仁堂、北药集团以及能源环保领域的华锐风电、浦华控股、神雾热能等。

（二）基本营造了适合中小企业创新创业的良好环境

创业环境不断改善。体制灵活、特色突出的科技孵化器成为中关村区域创新体系的重要组成部分，大学科技园成为高校服务于高技术产业发展的新型组织载体，还建立了有中关村特色的多元化融资体系，同时中关村为留学生创业建立了全方位的服务体系。

区域创新体系逐渐形成。以高新技术企业、高等院校、科研院所为基础，依托强大的科技基础设施和丰富的专业服务资源，以及以创新型企业、行业协会、产业技术联盟为代表的一批新经济组织和新社会组织，在市场机制和政府引导的共同作用下，中关村逐渐形成了我国规模最大、实力最强、结构最完整的区域创新体系。

不断创新体制机制建设。二十年来中关村一直在为营造创新创业环境进行着体制机制创新，探索建立有利于民营企业成长和壮大的制度方案。针对高新技术产业发展的高风险性和不确定性，通过提供适应产业发展规律的特殊的制度供给，推动高新技术产业又好又快发展。

在充分肯定成就的同时，我们也要清醒地看到，中关村企业创新发展还存在以下主要问题：第一，瞪羚企业成长为大企业的瓶颈。第二，中关村一直没出现影响世界的高技术大企业。为实现“全球创新中心”的目标，中关村要着力解决大中型企业的成长问题，以产生更多的像联想一样的跨国公司，在此基础诞生一批世界500强企业以及影响世界的高技术大企业。

二、企业创新发展面临的主要问题

中关村企业在不同的发展阶段，其创新发展面临着不同的问题。初创期企业面临的主要问题在于天使投资的不足和系列创业家的缺乏；高成长企业的主要问题是企业的持续创新动力不足、资本市场的融资渠道不通畅及企业的知识产权问题；大企业的问题则主要表现在兼并重组、产权和产学研方面的问题。

（一）利于创业企业发展的天使投资不足

在我国VC产业大步迈进的同时，天使投资却一直是产业链最弱的一环。中关村天使投资不足的原因主要在以下几个方面：税收优惠被排除在外、退出渠道不畅、天使投资的股权估价不合理、社会信用体系不完善。

（二）系列创业家缺乏

系列创业家是指系列的成功创业者，他们创办企业并不满足于把它做大做强，而是创办成功一个公司卖掉然后再创办下一个公司。目前中关村的创业者基本上都是一次创业，虽然已经有了雷军、陈一舟、杨宁等系列创业家，但由于与系列创业密切相关的企业兼并存在障碍、创业投资对系列企业家的支撑力度不够以及尚未形成促进企业家不断创业的文化氛围等原因，导致这只是个别形象，没有形成系列创业家群体。

（三）高成长企业持续创新动力不足

持续创新是推动高成长企业规模化发展的重要因素之一，其主要受技术并购能力和核心团队的影响。中关村的高成长企业技术并购能力普遍较弱，主要表现在技术整合能力弱和管理文化差异两个方面，而核心团队的不稳定进一步限制了企业的持续创新能力。

（四）高成长企业知识产权管理与经营能力不够

在现代企业中，知识产权战略涉及知识产权的创造、运用以及保护等各个层面，需要企业从法律、经济和科技的角度，对企业知识产权的开发、保护、运营而进行的有计划的组织、协调、谋划和利用。在我国知识产权保护不力的整体大环境下，无论是知识产权法律保护体系，还是企业知识产权保护意识、开发与运作知识产权的经验及技术都还相当薄弱，导致大多数企业没有制定知识产权战略，知识产权管理与经营的能力比较弱。

（五）高成长企业直接融资还存在一定的困难
中关村的风险投资虽然已经有了较大的发展，但由于我国资本市场不完善，导致风险资本退出渠道不通畅，成为制约企业融资的重要因素之一。而现阶段风险投资与企业成长阶段需求仍然发生错位，很多风险投资没有投向高技术企业最需要资金的创业期和高速成长期，而是投向了成熟期，甚至离开高技术产业投向传统产业。另外由于我国资本市场的不完善，代办股权转让系统的功能尚不健全，导致达到主板和二板市场上市标准的挂牌公司转板存在困难。

（六）高技术大企业兼并重组不活跃

中关村的企业兼并受我国大的体制机制环境的影响，存在产权不清及跨区域兼并的行政障碍等问题，同时企业自身也缺乏开放的企业架构，由此导致大企业兼并重组不活跃，而高新技术企业的并购成功案例则更少。

（七）以企业为主体的产学研体系不完善

现阶段以企业为主体的产学研体系仍然还不完善，主要表现在，产学研各方对彼此的定位和分工认识不清；行政干预导致产学研结合形式化和政府缺位；技术转移机制不完善，存在技术定价、技术转移中的决策权和知识产权归属等方面的问题。

三、中关村企业创新发展的机遇和挑战

（一）发展机遇

国家科技发展战略有利于中关村企业在关键领域的创新发展。

全国范围内产业结构升级和经济增长方式的转变扩大了对中关村高端技术的需求。

创新型国家和首都创新型城市建设有利于企业创新发展环境的改善。

国际分工的细化及新兴领域的出现为中关村企业占领产业链制高点创造机会。

（二）面临挑战

金融危机对企业融资和市场开拓的负面影响延缓了企业创新发展进程。

国内市场国际化，一直面临国外高技术产业和跨国公司的竞争压力。

新兴产业发展需要持续大量投入核心资源，包括技术，人才、资本等，如果没有实力将很难抓住新的发展机遇。

高技术企业的发展需要有较强的对全球创新资源吸引和整合的能力。

四、促进中关村企业创新发展的对策

（一）指导思想

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设创新型国家和全球科技创新中心的总体要求，完善区域创新体系环境建设，加快提升企业核心竞争能力、产业支撑能力和可持续发展能力，为培育世界级的高技术大企业打下坚实基础。

（二）对策措施

——大力鼓励天使投资的发展。对天使投资实行个人所得税优惠试点；加快区域信用体系环境建设；逐步完善天使投资的退出通道；建立天使投资与中小企业之间信息有效沟通的平台。

——培育系列创业家群体。大力营造创业的氛围，宣扬创业文化，形成催生创业者、助力创业者、成就创业者的良好社会环境；优化创新创业环境，鼓励“多次创业”；有效运作投资人俱乐部，建立创业网络体系。

——进一步完善企业融资环境。大力推进风险投资和产业投资基金在示范区的发展；积极利用多层次资本市场；完善投资、担保、贷款的联动机制。

——支持以大企业为龙头的协同创新体系。支持以大企业为主体建立多种形式的联合研发；充分发挥高技术大公司的产业引导作用，加快大企业先进技术向中小企业的技术辐射和转移；推动以大企业为主体组建产业技术联盟。

——全面实施知识产权策略。建立知识产权创造与技术研发有效融合的创新体制；建立健全知识产权服务体系和专利经营体系。

——优化政府科技与产业投入方式。加强政府科技资金统筹；加大政府采购自主创新产品力度。

——推动中关村企业兼并重组。成立中关村兼并重组引导基金及政府兼并重组支持资金；成立中关村兼并重组促进协会；搭建具备并购信息资源及交易功能的平台。

——努力发掘和培育全球影响力大企业。鼓励大企业兼并重组和跨国收购；发掘和培育新兴产业领域的潜力企业；支持行业领军企业国际化发展；持续提升企业核心技术竞争力。