为贯彻落实胡锦涛总书记2008年初视察安徽时提出的安徽该在自主创新方面有更大作为的要求，安徽省委、省政府决定建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，并出台了《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》(皖发［2008］18号)。该文件从省情出发，坚持有所为、有所不为，突出提升企业自主创新能力，培育创新型产业，突出财税金融支持，加速科技成果产业化。在合肥、芜湖、蚌埠三市先行试验，以期率先突破，在更高层次、更大范围更大力度地激励全省自主创新。
一是支持创新型产业发展。对省外高新技术企业、创新型企业来试验区落户，投资试验区创新型产业链缺失环节或薄弱环节的，给予其实际到位投资额10%、最高500万元奖励。具备上市条件的省外高新技术企业、创新型企业总部迁至试验区注册上市的，其上市募集资金的70%（1亿元以上）在试验区投资的，奖励500万元。
二是鼓励企业技术创新和研发。对试验区创新型产业相关核心技术、重大装备研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，给予最高1000万元资助；获国家拨款的，给予国家拨款额50%、最高1000万元资助。对新认定的国家级各类研发机构，给予一次性50至500万元奖励，已认定并考核优秀的给予一次性30至300万元奖励。新认定的省级上述机构给予一次性20至200万元奖励，已认定并考核优秀的给予一次性20至100万元奖励。
三是推进高新技术产业化。对在试验区建设的高新技术产业化项目，国家批准的，给予国家拨款额50%、最高1000万元资助；省级批准的，给予项目总投资10%、最高1000万元资助。获国家批准或认定的高技术产业基地、高新技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地，省政府给予产业基地所在市政府100－1000万元奖励，用于产业基地建设。高校、科研院所科技成果，由企业购买或成果单位自行在试验区首次实施转化并实现产业化的，给予20－200万元资助。
四是重视创新服务平台建设。对在试验区新建公共技术研发平台、检测实验平台、信息情报平台、技术转移平台和咨询服务平台，给予最高500万元资助；按市场化运营的，根据服务绩效考核结果，自开业起3年内，每年择优给予运营费用20%的资助。
六是加大税费政策优惠力度。对新创办的科技型企业，实行零收费。对试验区内高新技术企业、创新型企业各项行政性收费的省、市留成部分，实行免征。创新型企业所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分，3年内全额奖励企业。试验区内高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员，年薪10万元以上的，实际缴纳的个人所得税省、市留成部分，全额奖励个人创新创业。
七是加强创业风险投资引导。安徽省政府从2008年起连续5年每年安排1亿元，积极吸纳各类资金参与，设立总额10至20亿元的创业风险投资引导资金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，引导各类创业风险资金投向初创期的科技型企业。对落户试验区的各类创业风险投资机构和担保公司、小额贷款公司，向科技型中小企业投资，或提供担保或贷款发生风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。
八是鼓励知识产权保护和应用。对主持制定国际标准、国家标准和行业标准的企业，给予最高50万元奖励。被认定为国家知识产权示范企业的，给予20万元奖励。每年公布一次自主创新产品目录，对自主创新产品参与政府采购的给予优惠。对符合先进技术发展要求的试制品和首次投向市场的自主创新产品，实行政府首购和订购制度。
（安徽省科技厅）