第二十五届中国北京国际科技产业博览会
The 25th China Beijing International High-tech Expo
开创农村科技创新创业新局面——科技部贯彻落实中央一号文件工作纪实
2012年04月28日    来源:科技部

 4月23日,国务院新闻办举行的新闻发布会上,科技部副部长张来武围绕“加快推进农村科技创新创业”主题,就实施种业科技创新行动、深入推进科技特派员农村科技创业、实施国家农村信息化示范省建设等方面,进行了详细而生动的解读并回答了记者问。

一号文件首次明确农业科技创新主题

改革开放以来,特别是“十一五”期间,科技部管理的科技计划共投入农村农业领域187.3亿元,比“十五”期间增加近3倍,2011年国家科技计划专项经费共拨出40个亿投入农业领域,重点加大了粮食安全、动植物新品种选育、优质禽畜水产养殖及农业信息化等方面的支持力度。这一时期,我国农业科技工作成效显著,科技进步对农业增长的贡献率由“十五”末的48%提高到53%。

农业科技发展迈上了新台阶,农业前沿技术研究取得新突破,引领现代农业发展。农业产业核心技术创新明显增强,带动农业产业不断升级是农业共性关键技术研究取得新成果,支撑粮食八年持续增产。城镇化与农村民生科技逐步强化,新农村建设稳步推进。新型农村科技服务体系不断发展,农村科技创业不断深入。

今年2月,中央发布了新世纪以来第九个一号文件,首次明确了农业科技创新主题,提出我国农业进入了主要依靠农业科技创新驱动的新阶段,未来农业发展出路在科技、潜力在科技,希望在科技。

文件下达之后,科技部十分重视中央一号文件的贯彻落实工作。组织召开全国科技系统专题报告视频会议,部署重点工作。发布《关于贯彻落实中央一号文件精神加快农村科技创新创业的意见》,号召全国科技系统深化农村科技管理改革,重点突破种业科技创新,深入推进科技特派员农村科技创业行动。会同农业部等12个部门单位及时颁布《“十二五”农业与农村科技发展规划》,进一步明确“十二五”农业与农村科技工作的目标、思路和重点任务。

十余条措施推动传统农业向现代农业转变

在新闻发布会上,张来武介绍了科技部贯彻落实中央一号文件的重要举措,他指出科技部将联合各界,共同合作,协同创新,努力开创农业与农村科技新局面。

——组织实施农业科技重点专项。继续推进粮食丰产科技工程,保障国家粮食安全。组织实施节水农业、农村农业信息化、农机装备、农业生物药物、海洋农业、生物质能源、食品产业、村镇建设等科技重点专项。

——启动实施种业科技创新行动。组织实施“十二五”种业科技发展重点专项,继续实施转基因动植物新品种国家重大专项。加快国家南繁种业科技创新基地建设。积极推进种业产学研联合,构建以企业为主体的商业化育种新机制,建立新型种业科技创新体系。

——深入推进科技特派员农村科技创业行动。启动科技特派员种业专项行动和农村流通领域科技特派员创业专项行动。依托国家农业科技园区,推进科技特派员农村科技创业基地建设。

开展秦巴山区科技特派员扶贫团科技创业扶贫试点工作。积极开展国际科技特派员试点工作。

——推进新型农村科技服务体系建设。开展高校新农村发展研究院建设工作。支持高等学校和科研院所与地方政府、基层农技部门、涉农企业、农村经济合作组织、农业大户联合共建农科教结合综合基地和农村科技服务站点。

——加快国家农业高新技术示范区和国家农业科技园区建设。启动“一城两区百园”工程(简称121工程)建设,重点加强北京国家现代农业科技城、杨凌国家农业高新技术示范区、黄河三角洲国家现代农业科技示范区建设。建立农业科技园区创新创业联盟。

——实施国家农村信息化示范省建设。搭建“三网融合”的信息服务快速通道,健全省级农村综合信息服务平台,推进基层的涉农信息服务站点和信息化示范村建设。联合创建国家农村信息服务网,以山东、湖南、安徽、河南、湖北、广东、重庆等七省市互联互通为基础,并逐步覆盖到其他省(市、区)。

——深化农村科技管理改革。加强农业科技计划项目过程管理,进一步完善农村领域项目库建设,建立和完善项目绩效管理、信用管理和成果管理体系,不断完善农业科研分类评价机制。

——持续加大农业科技投入。各类科技计划要向农业领域倾斜,加大财政投入力度,建立稳定增长的长效机制。

——强化农业科技创新平台建设。大力改善农业科技创新条件,统筹规划,共建共享,扩大农业领域国家重点实验室建设规模。

——培养农业科技人才队伍。实施创新人才推进计划,加快培养农业科技人才,重点培养农业科技领军人才和创新团队。

——推动农业科技与金融结合。要积极推进与金融机构的科技金融合作,积极引导金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业,支持金融加大对科技型农业企业与科技特派员下乡创业的信贷支持力度。

——扩大农业科技国际合作。进一步加强中美、中欧、中澳、中加及国际组织等农业科技合作。全面启动与盖茨基金会的战略性合作,探索现代农业国际科技合作新模式,组织实施一批农业科技国际合作项目,建设一批国际农业科技合作基地,引进和培养高层次优秀科技人才。

——增强基层科技能力建设。科技计划要加大对基层科技创新支持力度。推进科技富民强县专项行动计划。发挥全国县(市)科技进步考核的导向作用。

在新闻发布会最后,张来武强调,现代农业是一、二、三产的结合体,要以现代服务业引领现代农业的发展,从而实现“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。科技部将在全国科技特派员创业行动中,一手抓科技创业,一手抓新型农村科技服务体系建设。以“一城两区百园”工程的国家现代农业示范区为支撑。在种业领域里先行试点科技创新行动,科技金融将是支撑这一创新体系的杠杆。农村信息化是通向未来的通道,有了它,不管是城市还是农村,不管贫穷还是富裕,都将走向平等、走向共同富裕、走向共同幸福。