中国能源协会秘书长房庆在第十二届中国北京国际科技产业博览会“第五届中国能源战略高层论坛”上表示，能源成为经济和社会发展的重要制约因素。

这种制约主要表现在，能源总量需求增加、液体原料比较缺乏、环境污染严重三个方面，尤其是在中小企业，能源消耗约占50％，这些企业在节能方面存在着信息不对称，资金、人才缺乏等诸多问题。房庆认为，可以通过六项措施破解能源压力。

目前中国面对的三大能源压力首先是能源总量需求的增加；中国能源需求总量从2000年13．8亿吨标准煤增加到2008年28．5亿吨标准煤，自2003年以后，中国能源消费总量平均每年增加2亿多吨标准煤。

从发展趋势来看，能耗还会继续增长；其次是液体原料比较缺乏。2008年中国原油消费对外的依赖度已经达到50％，大量进口石油严重威胁国家经济安全；三是环境污染严重，尤其是煤的直接燃烧，污染物质主要是二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳等等。

国际金融危机也给中国的节能减排带来新的挑战与机遇。房庆认为，可以通过结构调整、先进技术、加强监管、法制建设、完善政策机制和宣传教育六项措施实现节能，同时大力发展风能、太阳能、生物能、水能和可再生能源，破解能源压力。

通过结构调整实现节能，就是要调整产业结构，大力发展第三产业和高技术产业。充：分发挥服务业能耗低的优势，努力提高服务业在国民经济中的比重，加快淘汰落后生产能力、工艺技术和设备，大力发展高效清洁能源，逐步减少燃煤直接使用，提高煤炭气化和液化，提高转化效率。

通过技术实现节能，就是要加快先进节能技术、产品研发和推广业务，增加科技投入，推进高技术产业化，支持开发高效节能工艺技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范。

通过加强监管实施节能，就是要抓好重点领域节能管理，加强节能指导和监督检查。比如在建筑方面，严格执行新建设节能设计标准，用热量剂量收费，推动机油节能建筑改造；在交通方面，优先发展公共交通，严格执行汽车燃料消耗量限制标准，鼓励使用节能型汽车；在公共设施、宾馆、商厦领域推广采用高效节能办公设备；对于电器照明产品，要加大实施能源认证范围。

通过法制建设来实现节能，就是要建立和完善以节能为核心，法规相配套的体系。依法强化监督管理并制定高耗能产品强制性国家标准、终端产品设备能效标准，以及工业和建筑节能设计规范。同时组织开展节能专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为，严格执法。

通过完善政策机制实现节能，就是要积极推进资源和产品的价格改革，发挥价格杠杆抑制不合理的财政政策，建立节能专项资金，支持节能重点工程。并且在完善节能产品政府采购治理的同时，对部分节能产品还可以实行强制采购，实行有利于节能的税收政策。

通过宣传教育实现节能，就是要普及节能知识和方法，提高全民节能意识。

商报记者杜秀平