我们可以看到低碳发展与节约型社会和创新型国家的理念有很好的整合，并且它也是社会经济发展本身的内在要求。我们正好处在工业化中期，这个阶段对能源有很强的需求；当然还有贸易结构和资源禀赋的问题；比较大的区域差异以及相对落后的技术；气候变化平行的就业、扶贫等多项政策目标，这些政策或者项目都需要做工作，重要的是管理和体系方面，协调长期短期利益，并且权衡目标的低碳发展道路。