我国煤炭行业现状堪忧   

马德军说?目前我国现有各类煤矿约1．6万处，其中45户安全重点监控企业414处，占总数2％；其他国有重点煤矿322处，占总数1％；地方  国有煤矿2176处，占总数8％；乡镇煤矿1．3万处，占总数89％。由于中小型煤矿占了大多数，导致我国煤炭行业生产布局极度分散，市场集中度低、生产规模小，而且行业整体素质不高。再加上地质条件复杂、装备条件差、矿井专业技术人员严重匮乏、管理体制不顺、职责权利不明确、资金缺乏担保、难以改扩建等问题，困扰着企业的发展。

煤矿事故逐年下降乡镇煤矿占七成   

由于煤炭行业市场准入门槛较低，导致从业人员素质低、技术落后、装备差，矿难事故频发，而近年来通过各方面努力，事故正呈现逐年下降趋势。据统计，在2008年全国煤炭生产中死亡人数是3215人，同比减少571人，下降15．1％。2008年全国煤矿百万吨死亡率为1．182％，同比减少0．303%，下降20．4％。其中国有  重点煤矿死亡454人，百万吨死亡率0．334%同比减少0．049％，下降12．8％；国有地方煤矿是401人，百万吨死亡率1．146％，同比减少0．123％，下降9．7%；乡镇煤矿死亡2360人，百万吨死亡率2．337%，同比减少0．687%，下降22．7％。   

而在每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占到近70%，重大或特大事故占80%。另外小煤矿的掠夺性开采使资源浪费严重，自然环境遭到严重破坏，为此，进行资源整合、关闭不符合安全生产要求的小煤矿，任务还很艰巨。到2010年，全国保有煤矿数量1万处。   

新形势下采取的对策和措施   

针对煤炭行业安全问题，作为生产企业应在以下方面加强措施：第一，加强职工的培训工作，提高从业人员素质，减少不安全行为。在安全生产的整体程序中体现出以人为本的安全生产要素。第二，加大力度宣讲近来灾害事故实例、经验、教训，提高一线指导人员对灾害事故的预见性和事故应对处理能力。同时提高煤矿工作技术人员待遇，建立行业从业人员最低工资制度。第三，进一步加强科研工作力度，特别是针对当前开采条件不断变化的形势，采取积极预防根治措施，为建立安全化的生产系统奠定基础。第四，对高瓦斯和瓦斯突出和水害严重的矿井应当制定特殊政策，以利于煤矿安全、健康、有序发展。        商报记者 熊潇雨／文并摄