发展循环经济，促进节能减排，必须大力倡导科技创新。2007年以来，科技部把节能减排放在科技工作的突出位置，联合有关部门先后组织实施了节能减排全民科技行动、节能减排专项行动、中国应对气候变化科技专项行动等，对节能减排和应对全球气候变化等科技重大领域进行了全面部署，加大了对节能与新能源汽车、可再生能源、循环经济、控污减排等重大技术的研发、示范力度。大力开发建设我国资源节约型社会和环境友好型社会所急需的技术、装备、产品。