为强化首都“为国际交往服务”功能，加快推进首都经济发展方式转变，实现北京建设世界城市的战略目标，根据《北京城市总体规划》，北京市委、市政府于2010年4月2日决定，在位于北京怀柔红螺山市级旅游度假区东区的雁栖湖地区，按照中国特色、低碳环保、科技创新三大理念，汲取世界多元文化，采用国际最先进的生态技术，启动实施北京雁栖湖生态发展示范区项目建设。力争将其建设成为具有中国文化特色、国际一流水平的会议会展区和生态发展示范区，具备接待G20首脑会议等大型国际会议和开展大型高端商务会展活动的能力。
　　该项目规划总面积21平方公里，总建设面积8.4平方公里，建设布局将分为环湖景观带、峰会核心区、高端接待区、综合服务区、景观环境区和生态保育区共六大功能分区，呈“一带五区多组团”结构。项目涉及怀柔区雁栖镇下辛庄、泉水头和柏崖厂3个村的整建制搬迁安置。为确保示范区项目建设顺利推进，北京市政府和怀柔区分别成立了项目建设领导小组和怀柔指挥部，并将其列入了北京市重大项目，加快推进。
　　整个项目建设涉及核心区（雁栖岛）、对外联络通道、公共景观、市政基础设施配套等20项主体工程，涉及回迁安置房、联络通道两侧景观及绿化、河防口长城修缮等23项配套工程。该项目土地一级开发立项、总体概念规划、控制性详细规划、公共景观设计规划等均已获得北京市政府批复，并于2010年12月18日举行了开工奠基仪式。目前，示范区核心区（雁栖岛）规划设计和拆迁任务已完成，施工单位已确定，正在开展开工前的各项准备工作；雁栖湖南岸金雁饭店组团和松秀园组团涉及的宾馆（培训中心）已启动转制工作，正在完善规划设计方案；示范区对外联络通道正在紧锣密鼓施工建设，两侧景观规划设计方案已完成；示范区公共景观和配套基础设施建设正在调整细化规划设计方案；拆迁安置房正在办理前期手续，将于5月初开工建设；其他附属配套工程正在深化设计，加快推进。
　　整个示范区将按照分期建设的方式，计划2011年底前完成示范区对外联络通道、核心区（雁栖岛）以及市政配套等主体工程建设任务；2012年启动雁栖湖东岸和北岸宾馆（培训中心）升级改造工程建设。