财政部、中国人民银行、文化部等九部门联合制定的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》8日正式发布，《指导意见》要求通过创新信贷产品、完善授信模式、培育保险市场、实施文化产权评估交易等具体举措，加大金融对文化产业发展的支持力度。 

有关专家指出，《指导意见》是近年来首个金融全面支持文化产业的指导性文件，其意义不言而喻。 金融创新支持文化产业发展 《指导意见》在金融支持措施上进行了一系列创新，针对文化消费市场，明确提出要积极开发文化消费信贷产品，扩大直接融资规模、培育文化产业保险市场，营造贷款贴息、保费补贴、投资基金、风险补偿基金、文化产权评估交易等配套机制。 

“接下来各部委都会相继出台落实措施。”文化部文化产业司产业发展指导处副处长许蓉对本报记者表示，文化部即将召开全国文化产业金融工作电视电话会议，指导政策落实。 “可以说这次的支持力度比较大，一些点也落得比较实，可以预见的是，拥有‘硬资产’的文化旅游和电影等产业与内容创意等具有‘软资产’的行业将会受到资本青睐。”中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举对本报记者表示。 “如果能解决资金瓶颈问题，我国文化产业发展速度会进一步加快，未来两年可能会成倍数增长。”北京俏佳人文化传播有限公司总经理李丰在接受本报记者时采访时表示。

据了解，目前我国人均GDP已突破3000美元，文化产业已经到了爆发的临界点。 积极开发文化消费信贷产品作为《指导意见》的一大亮点，积极开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务被单独提出。纵观此前相关政策和意见，金融支持更多体现在企业也就是文化产品的生产端，作为需求市场的消费端很少被提及。 

“现在我国文化产业发展速度很快，但在GDP中占比并不大，就是因为文化市场还是太小了。”华谊兄弟副总裁胡明对记者表示，国内的文化消费市场潜力巨大，但目前还没有被充分开发起来，这也导致我国文化企业规模并不是很大。“消费市场的培育，消费习惯的改变，将为未来我国文化产业发展打下扎实的基础。”魏鹏举对本报记者表示，随着经济发展，人们对文化产品的需求也会提升。在如何把需求转化成有效的消费市场方面，政策的推动将会起到积极作用。 

《指导意见》提出，各金融机构可以通过开发分期付款等消费信贷品种，扩大对演艺娱乐、会展旅游、艺术品和工艺品以及动漫游戏、高清电视和电影产品等的综合消费信贷投放。同时，加强网上银行业务推广，提高软件、网络及计算机服务和休闲娱乐等行业的网络支付应用水平。 银河证券传媒行业分析师许耀文对本报记者表示，文化消费的提升不仅有利于文化产业的发展，还将带动电子支付等科技类新兴产业的发展。但他同时指出，由于文化消费目前占居民消费比重仍然比较小，所以政策刺激可能不会像对汽车、家电等产业那样，在短期内产生明显的拉动效果。 相关上市公司有望受益 中信证券分析师皮舜对本报记者表示，《指导意见》可以看成继《文化产业振兴规划》和国务院推动三网融合之后，文化产业迎来的又一重大政策利好。 “加大金融支持，对于现在在三网融合过程中急需资金的广电有线网络企业无疑是好消息。”许耀文表示。

分析人士预测，目前逐步推进的广电有线网络整合，将会以天威视讯、歌华有线、广电网络等上市公司为主体，而大规模的设备升级与改造将带来一定的投资机会。 跨区域的出版传媒整合并购也将得到金融等政策支持。“出版传媒企业的并购整合将是未来产业发展的趋势之一，拥有资金和渠道优势的相关上市公司将会成为先行者和主力军。”皮舜表示，像时代出版、出版传媒以及近期借壳上市的江西出版都已开始提前布局。此外，对华谊兄弟、奥飞动漫等上市公司而言，金融支持将为其顺利成长带来更好的行业环境。 金融实质举措扶持文化产业做大做强。

昨日，由中宣部牵头，央行及财政部等9部门联合制定的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》正式出台，意见要求通过创新信贷产品、完善授信模式、培育保险市场、实施文化产权评估交易等具体举措，加大金融对文化产业发展的支持力度。这是我国第一个金融全面支持文化产业的指导性文件，其意义不言而喻。在指导意见出台后，中影集团董事长韩三平及华谊兄弟董事长王中军等都对“新政”作出了回应。韩三平表示，将率先投保拍摄并筹备中影集团上市。王中军则称，华谊兄弟将通过增发股票等方式并购、参股网络游戏行业，或尝试将全年电影项目打包后发行债券融资。国信证券研究员陈财茂据此指出，信贷支持有利于有线电视行业的升级改造，宽松的再融资政策有利于出版发行类公司进行收购，而开发适合文化企业需要的保险产品则有利于降低影视制作等内容创意产业的风险。据国家统计局的数据，自2004年以来，我国文化产业年均增长幅度都在15%以上，远超GDP的增长幅度。但融资难、融资方式单一等问题已经成为制约我国文化企业特别是民营文化企业发展的瓶颈。“融资问题已成为困扰国内文化产业发展的一道难题，电影产业有时候有大导演支撑，对银行还有吸引力，但对于大部分文化创意企业而言，靠个人品牌从银行获得金融支持还有一定难度。”业内人士如是说。

实际上，自去年国务院发布了《文化产业振兴规划》后，金融服务机构已为文化产业带来了浓浓暖意。今年3月初，文化部与工商银行签署了“支持文化产业发展战略合作协议”；在此之前，新闻出版总署与农业银行和中国银行各签订了战略合作协议，中央财政对2008年国家重点出口文化企业奖励5800万元；许多地方设立文化产业发展专项资金，用于奖励出口文化企业。自今年3月市场传出文化产业振兴新政即将出台之后，资本市场上文化传媒板块近期走势一直较强，如出版传媒、博瑞传播、华谊兄弟等，消息明朗后的文化产业未来如何演绎值得进一步关注。