记者从权威部门获悉，《全国循环经济发展规划(2011～2015)》的编制工作已正式启动，目前该规划已列入报请国务院审批计划，规划将于9月出台。

据记者了解，国家发改委近期组织召开了《全国循环经济发展规划 (2011～2015)》编制工作会议，研究成立了规划编制工作领导小组，并讨论了规划编制工作方案和编制大纲。国家发改委副主任解振华表示，发展循环经济是国民经济和社会发展的一项重大战略。编制全国循环经济发展规划，对我国现阶段加快转变发展方式、调整经济结构、实现绿色发展具有重要意义。

在“循环经济论坛”上，与会专家学者在接受记者采访时表示，发展循环经济已成为传统经济向可持续发展经济转变的重要途径。与会人士同时指出，《循环经济促进法》实施已两年有余，可全国循环经济发展总体规划尚未出台、相关配套法规尚未完善，给循环经济的进一步发展带来了颇多掣肘。“‘十一五’规划约束性指标的完成，循环经济功不可没，但我们要清醒地认识到我国经济实现进一步发展所受到的资源能源约束将越来越严重。”第十届全国人大环资委主任毛如柏表示，“在日益巨大的资源能源需求和严峻的环境压力面前，我们只能从进一步发展循环经济中寻找出路”。

记者从国家发改委有关方面了解到，“十二五”期间，国家将按照减量化、再利用、资源化，减量化优先的原则，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，并从推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式和强化政策技术支撑四个方面为循环经济的发展指明了方向。

同时，明确提出资源产出率目标。“十二五”期间，我国将根据以往资源产出率的变化情况，综合考虑未来五年的发展，提出资源产出率提高15%的目标。国家将强调推行循环型生产方式。生产消费等领域循环经济也将全面发展。

《循环经济促进法》起草小组组长孙佑海在接受记者采访时表示，“除了抓紧制定出台循环经济发展规划之外，还应抓紧制定法律配套法规，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。”他建议有关部门尽快制定强制回收的产品和包装物名录及管理办法；鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录；限制生产和销售的一次性消费品名录；禁止在电子电气等产品中使用的有毒有害物质名录；汽车零部件再制造管理办法等部门规章等。并研究完善法律法规和标准，实行生产者责任延伸制度，制定循环经济技术和产品名录，建立完善再生产品标识制度和循环经济统计评价制度。(王文)