本报记者 范思立

国家发改委宏观经济研究院经济体制与管理研究所循环经济研究中心主任杨春平近日在“2012中国循环经济发展论坛”上透露，《全国循环经济发展“十二五”规划》目前已完成了两次征求意见稿，准备于本月底上报国家发改委主任办公会，批准后再报国务院，预计上半年发布。

杨春平接受中国经济时报记者采访时说，《全国循环经济发展 “十二五”规划》提出，要构建循环型工业体系、循环型农业体系以及循环型服务业体系，同时要在社会层面上推广循环经济。

作为《全国循环经济发展“十二五”规划》的主要撰稿人，杨春平表示，国家的“十二五”规划纲要首次提出“十二五”期间资源产出率提高15％的目标，并且从推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等四个方面，提出发展循环经济的主要任务。

为完成“十二五”时期循环经济发展的主要任务，《全国循环经济发展“十二五”规划》提出要实施“十百千”示范工程：“十”是十大工程，“百”是百个循环经济示范城市县，“千”是千家循环经济示范企业和园区。其目的是在全国范围内推广循环经济典型模式，构建循环经济产业体系。

杨春平还透露，循环经济发展规划将进一步完善国家对循环经济的投融资支持政策。

据中国环境宏观战略研究分析表明，截至2010年年底，全国环保业产值超过1万亿元，占GDP的比重为2％—3％。预测“十二五”期末，全国环保业产值将达2万亿元以上。 2020年，环保产业将成为国民经济自主产业。

环保部政策法规司副司长别涛在相同场合上表示，我国工业化刚进入中期阶段，重化工业比重过高，要控制高消耗、高投入、高排放，以循环经济为重要内容的环保产业大有可为。

据国家环境保护“十二五”规划预测，“十二五”期间全社会环保投资需求约3．4万亿元。主要集中在8大工程：

主要污染物的减排工程，主要包括“三废”的减排；改善民生环境保障工程，包括重点流域水污染治理、地下水修复，重点区域的大气治理，工业污染场地、城市搬迁、遗留场地的治理问题；农村环保惠民工程，加强农村污水、垃圾、饮用水等方面的环保惠民工程；生态方面的环保工程，包括重点生态功能区、自然保护区建设，生物多样性保护工程；重点领域环境风险的防控工程，包括重金属污染、有机污染物、医疗废物处理等；核与辐射安全环保工程；环保基础设施工程，包括城市生活污水建设，城乡饮用水水源地保障工程；环保监管能力建设包括水质监测、大气监测等。