全国政协常委、科教文卫体委员会主任徐冠华日前在 “2012中国战略性新兴产业发展论坛”上指出, “我国要想在未来国际竞争中占据有利地位,必须加快培育和发展战略性新兴产业,掌握关键核心技术以及相关知识产权,增强自主创新能力。”
目前,加快培育和发展战略性新兴产业具备诸多有利条件,也面临严峻挑战。经过改革开放30多年的快速发展,我国综合国力明显增强,科技水平不断提高,建立了较为完备的产业体系,特别是高新技术产业快速发展,为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定发布以来,各有关部门和社会各界积极响应,合力推动产业发展。
但在徐冠华看来,在战略性新兴产业发展过程中也存在以下四个问题。一是同质化严重,造成新一轮技术重复引进,布局雷同和低水平竞争,带来了产业缺乏竞争力和产能过剩的隐患。二是产业化链条缺失,造成高技术产业位于价值链的低端。基础设施建设、标准的制定、检测平台建设落后于产业发展。三是核心技术缺乏,产业发展有空心化的危险。在技术准备不足的情况下,走低水平组装加工路线,匆忙扩大产能,质量低成本高,不能形成有效的市场竞争能力。四是科技资源分散,科技与产业力量分散。在军口和民口、中央和地方、各个部门之间利用市场力量实现有效整合不足,部门之间的利益格局限制资源共享,不利于形成产业规模。
徐冠华认为, “我们要进一步研究如何充分利用市场机制的力量,加快新兴产业发展。市场机制作为经济和社会系统配置资源的有效制度安排,在产业发展和科学布局,产学研结合,核心技术的研发,最终形成产品市场竞争力等方面,发挥着基础性的作用,是解决我们存在的困难和问题的关键,是我们必须共同面对的课题。”
徐冠华指出,经济危机往往孕育着新的科技革命,正是科技上的重大创新和突破,推动了经济结构的重大调整,提供了新的增长引擎,使经济重新恢复平衡,并提升到更高的水平。中国经济要想在更长时间内全面协调、可持续发展,尽快走向创新驱动、内生增长的轨道,就必须在战略决策、自主创新、领军人才、产业化四个方面储备和努力。(本报记者 陈祎淼)