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北京•澳门发展论坛----北京经济社会发展基本情况

北京市发展改革委副主任 张寿全


2012年09月27日   来源:中国国际贸易促进委员会北京市分会  

各位来宾、各位朋友,女士们、先生们:

大家上午好!秋风送爽时节,我们共聚北京,畅谈京澳双方加强经贸合作、共谋发展的大计,这是京澳合作史上继往开来的大事。按照大会要求,我向各位来宾简要介绍一下北京经济社会发展的基本情况。

一、北京经济社会进入新的发展阶段

北京多年来坚持调结构、转方式、抓改革、促创新,经济实力迅速增强,发展质量明显提升。

一是首都经济发展实现新跨越。北京市域面积1.64万平方公里,2011年常住人口2018.6万人,地区生产总值1.6万亿元,人均GDP达到1.26万美元,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入同比分别实际增长7.2%和7.6%。财政收入跨上了3000亿元台阶。进出口总额逼近了4000亿美元,占全国的五分之一。万元GDP能耗、水耗分别比2006年下降27.8%和36%。据中科院GDP质量报告、国家统计局综合发展指数和国家发展改革委的科学发展评价报告显示,北京经济增长质量、综合发展指数和科学发展综合评价指数均列全国第一。

二是经济结构调整和转型发展取得新进展。服务经济在首都经济中的主导地位进一步强化,2011年占GDP比重为76.1%,位居全国第一。消费对经济增长的贡献在2006年超过投资,一直保持稳步提高,2011年全市固定资产投资为5900亿元,社会消费品零售额接近7000亿元,消费拉动首都经济增长的格局已初步形成。知识经济加快发展,科技和文化创新成为经济发展新的主要动力。中关村国家自主创新示范区创新平台开始运行,“1+6”系列先行先试政策取得明显成效;全市2011年研发经费支出占GDP比重为 5.76%;技术合同成交额1890亿元,占全国的40%;全市技术创新成果有70%辐射到外地进行转化。金融业占服务业比重达到17.9%,金融中心功能进一步增强;旅游与文化、体育、会展等产业加快融合,2011年国内外旅游人数达到2.1亿人次;文化创意产业占GDP比重为12.2%,广播影视、艺术品交易、数字媒体等行业发展活力进一步释放。北京服务影响力不断扩大。

三是区域协调发展稳步推进。高端产业功能区支撑作用进一步增强,金融街、CBD、中关村、经济技术开发区、奥林匹克中心区和临空经济区六大高端产业功能区以7%的土地面积,承载了全市90%的高技术产业、80%的现代制造业、55%的生产性服务业、52%的文化创意产业,贡献了全市48%的利润、42%的税收、36%的GDP。大力发展城南、西部等薄弱地区,制定实施了城南行动计划和西部地区转型发展意见,加快推进石景山区国家服务业综合改革试点区建设。实施聚焦通州战略,建设现代化国际新城,疏解中心城区功能。积极落实各项惠农政策,加快重点小城镇建设,城乡一体化水平明显提高。

四是公共服务和社会管理水平持续提升。城市轨道运营里程大幅增长,水、电、气、热等资源能源供应保障能力显著提升,信息基础设施不断完善。以绿化隔离带、郊野公园、森林公园为代表的大面积集中式城市绿化建设受到市民广泛赞誉。大力推进基本公共服务均等化,加快实施了保障房建设,社会民生得到显著改善。推动义务教育均衡发展改革试点,全面落实学前教育三年行动计划;深化医药卫生体制改革;加强和创新社会管理,深入推进城市网格化管理;不断完善城乡统一的就业促进政策,进一步提高了最低工资、企业退休人员养老金、失业保险金等社保标准;积极推动文化体育事业发展,完善公共文化体育服务体系。

五是对外开放水平进一步提高。北京瞄准世界城市目标,紧紧围绕“五个之都”建设,积极吸引高端外资,2011年实际利用外资突破70亿美元。总部经济特征进一步彰显,今年上半年跨国公司地区总部累计达到120家,44家总部在京企业入围2012年世界500强。境外投资迅猛发展,境外企业和机构已超过1400家,广泛分布在近100个国家和地区。推进国际商贸中心建设,进一步提升城市综合服务功能。2011年北京举办国际会议111个,全球排名第10名,亚洲排名第二,居中国大陆城市首位。今年,北京成功举办京交会、城市可持续发展论坛等重要会议活动,积极推进和加深与港、澳、台的合作。迄今为止,与世界上40多个城市建立了友好合作关系,提升了北京城市的影响力。

二、北京未来发展重点

未来的北京将继续以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,坚持科技创新与文化创新双轮驱动,加快中国特色世界城市建设,促进经济社会全面协调可持续发展。

一是坚持创新驱动发展。围绕打造国家创新中心目标,加快中关村示范区建设,聚集创新要素,落实创新政策,推进创新成果转化,努力推动新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业发展。集中力量打造中关村科学城和未来科技城,加快建设北部研发服务和高技术产业带、南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带,形成“两城两带”空间新格局。重点培育通州高端商务、新首钢、丽泽金融、怀柔文化科技等四个高端产业功能新区,制定出台《关于推进服务业综合改革试点区发展的意见》,推进石景山区国家服务业综合改革试点和中关村现代服务业试点,构建“六高四新”的创新和产业发展新格局。

二是坚持文化彰显魅力。文化是北京建设中国特色世界城市、提升城市软实力的重要支撑。在重视传统历史文化保护的同时,集中力量打造“一轴一线”既融合古都历史文化又富有鲜活时代气息的城市魅力走廊,使之成为贯穿历史和现代的都市文脉。树立大文化理念,充分挖掘深厚传统文化积淀,注重文化元素更好地融入城乡建设,创造新的城市文化遗产;大力推进文化与科技、教育、体育的相互促进以及文化与实体经济的融合发展。更加注重文化产业集群化和功能化发展,集中力量推进一批文化功能区建设,提升现有文化创意产业集聚区水平。努力拓展创新文化传播途径,构建高效传播网络,加强对外文化交流,鼓励中华优秀文化走向世界。

三是坚持绿色塑造未来。北京将全面实施“绿色北京”战略,围绕资源节约型和环境友好型社会建设,坚持走绿色低碳、生态友好城市发展道路。继续做好城市绿化的同时,下更大力气抓好节能减排工作,继续实施大气污染治理措施,加强对PM2.5的防治,抓紧建立完善监测网络,实时发布监测信息,努力使空气质量二级和好于二级天数的比重达到80%;更加重视绿色生产和绿色消费体系的构建,使绿色发展理念融入生产、生活、消费各个方面;推进“以退促降”向“内涵促降”转变,依靠技术和管理创新节能降耗。

四是坚持城市服务生活。重视并加快解决长期快速发展积累下来的“大城市病”,推动城市发展重心向新区转移,加快新城建设和薄弱地区发展,构建城乡一体、多点支撑、均衡协调的城市发展格局。突出抓好交通疏堵、资源供应和垃圾处理等重大民生问题。推进城市发展由设施建设向功能建设转变,更加注重常态与应急结合、城区与郊区并重、地上与地下统筹,更加注重从细节入手,依靠科学理念、方式和手段,提升城市管理精细化、智能化水平。


五是坚持开放促进共赢。实施更加积极主动的对外开放战略,推动利用外资和境外投资并重发展,培育参与国际竞争与合作的新优势。继续大力引入国外高端资源,完善鼓励跨国公司地区总部政策。支持企业通过境外投资更好地利用国外优势资源,提高国际竞争力和产业分工地位。建设“世界华商中心”和“侨资企业总部集聚区”,吸引全球华侨华人高端企业入驻。引入和举办体育赛事、会展等国际高端活动。加强国际城市交流合作,为民间经贸往来和投资合作创造更好条件。

各位来宾、各位朋友:

北京和澳门都是重要的服务业之都,特点和优势突出,澳门是北京和葡语国家加强经贸往来和双向投资的重要平台,京澳两地合作潜力巨大。北京建设世界城市与澳门建设世界旅游休闲中心为双方合作提供了前所未有的机遇,两地在经贸、文化创意和旅游等领域的合作具有广阔的前景。在此我真诚地希望京澳双方企业抓住机遇,加强合作,共同开创京澳两地更加美好的明天!