核安全与核能开发利用

          世界核能协会副总干事   史蒂夫·基德

首先，我要感谢本次重要活动的组织者邀请世界核协会在开幕式上发言。我会主席奇思·克兰和总干事约翰·里奇向你们大家致意。他们希望，科博会得以让许多不同类型的人走到一起，分享科技发展的经验。

近几个月对世界核工业具有很大的挑战性。日本福岛事故一直萦绕在大家的心头，致使国际社会不得不认真思考。国际媒体许多报道的调子相当消极。这就不幸地迫使政治领导人和普通民众与积极赞同利用核技术的态度拉开距离。

在这次事故后对核工业的后果作全面评估为时尚早。有一大批机构正各自忙于起草报告和建议，这一过程可能要持续好几年。然而，现在已经有可能预见，核工业必须从哪些领域吸取重要的教训。比如，乏燃料管理的整套制度 -- 就地储存、加固的长期库存，以及对乏料最终的地质处理 -- 因福岛储存库的经验而可能从新的角度得到重新评估。

密集的库存着火、失去冷却剂和释放大量辐射材料，这些情况表明，乏燃料必须尽早清除。在许多国家的燃料循环政策中，乏燃料的储存一直未经周密考虑，这一事实已经变得更加令人注目。现在可能已经有一种新的刺激，要把乏燃料更快地移至干燥的模铸储存器内，或者从反应堆场所移至加固的储存库加以处理。对于许多观察家来说，这是一件好事，尽管这样做会给现有的运作和今后的核电厂增加费用。在多数国家，对于如何处理乏燃料一再地拖延做出决定 -- 任何增加的费用目前必须由行业承担，在某些情况下，这些费用相当可观。

且不说福岛这一具体实例可能对核工业的前途意味着什么，我们世界核协会可以提供一个非常重要和积极的想法。这就是，在福岛核事故之后，世界能源供求情况基本没有改变。世界各地对于发电能力有巨大的需求。世界上大约有15亿人口仍然不能获得正常的电力供应，因而在发展中国家里，具有巨大和继续增长的需求。在那些已经取得经济迅速发展的幸运地区，大量的发电能力当前需要更新。国际能源机构等领导机构强调，新的发电能力都必须符合严格的环境标准。如今，人人都了解，我们的城市需要清洁空气，需要遏制温室气体排放。核能具有清洁环境的优点，为世界各地提供一大部分低碳电力。国际能源机构强调，鉴于对能源需求的急速增长，在否定现有的低碳电力的任何办法之时，不可能取得对我们的环境令人满意的结果。一切都需要，包括重要的再生能源，核能和碳捕捉与储存。

于是，我们面临的挑战是，使核技术在向我们提供的重要机遇中充分发挥其作用。在福岛事故之后，显然很重要的一点是，这是一个国际工业，在一个国家发生的事情对许多国家都会产生潜在的重要后果。这就是说，我们世界核协会有重要作用可发挥，可以鼓励世界各会员国对这一重大问题开展细致的讨论。我们注意到的一个领域是，需要协调反应堆的设计要求。

如果我们把核工业与飞机制造业加以比较，我们的反应堆的不同设计显然太多了。我们的调控制度也太多地基于国家标准，而不是国际标准。就大型喷气式客机来说，只有两家大型国际制造商，即波音和空客。每家只有少量的设计，可以在国际上作相对容易的调控。这种标准化的程度对于乘客的安全和行业的经济来说都是好事。在核行业中，我们与取得相似的优势还相距甚远。继福岛事故之后，重要的是我们应向飞机工业的模式迈进。我们在世界核协会已经有了一个建立完备的工作小组，叫做“反应堆设计评估和许可”(CORDEL)工作小组，正在审查如何最好地在这一领域取得进展。

为扩展核能，在维持其总体上安全和可靠的纪录的同时，必须克服费用、废料处理和对扩散的关切等关键性的挑战。在相对较短的时间内，需要对核燃料循环演变的长期影响做出重大决策 -- 关于使用何种燃料、何种反应堆、放射性燃料可能发生的情况，以及使用何种方法来处理长期的核废料。

对于可行的燃料循环，有许多可供选择的办法。其中的最佳选择面临重大的不确定性 --一些是经济方面的，如先进反应堆的费用；一些是技术方面的，如废料处理的影响；一些是社会方面的，如核能布局的范围以及核扩散危险的管理。在今后几个十年的时间里，情况会变得更加清晰。这样，首先需要开展替补技术的研究，其次是同步进行应对气候变化以减少其危险的工作。

回头再说福岛事故之后乏燃料管理这一重要领域。长期储存只是一种可行的选择，因为乏燃料的数量很少，储存费用比产生的电力的价值相对来说要小。一台典型的反应堆每年产生20吨乏燃料，其废料管理的总费用（包括乏燃料的储存）只相当于核电力费用的1-2%。长期储存管理可以保留未来以较低费用利用乏燃料的选择。保留选用的办法是重要的，因为随着时间的推移，重大的不确定性得以解决，这样可以断定，乏核燃料应被当作一种废料，必须做直接的地质处理，还是一种有价值的燃料来源，可以在今后做密封的燃料循环。

在许多国家的政策辩论中，对保留未来燃料循环选择的价值被低估了。直至最近，所采取的主要办法是赶紧进行大规模的地质储藏，如美国的宇喀山 (Yucca Mountain)。然而，还必须认真考虑重新加工的选择办法。在反应堆运作地、集中储存设施、或设计为可以回收的地质仓库，可以安全地开展储存管理。后者实际上是一种集中储存的扩展方式。永久性的地质隔离需要至少有一些生命力长的乏核燃料成分，因此，需要系统地建筑一些地质仓库。

当前，我们正生活在两个相当分开的核世界里，迅速发展的亚洲国家正经历类似西方在上世纪七十年代末和八十年代初的那种核风靡，而其余地区仍在再次“摸索”。当亚洲的建设经验应用到其他地区时，两者最终应当会联系在一起。中国和印度将会像日本和韩国一样成为核技术和组成部分的重要出口国。它们的项目管理经验也十分重要。对于西方的反应堆主人和运作者来说，关键在于要很好地管理好他们的反应堆，最终世界将向他们倾斜。

最后，除了反应堆的要求更加一致和标准化程度更高等这些安全优点外，显然在许多国家要对建立新核电站的高投资费用采取一些措施。按今天所引用的费用水平来看，项目的风险在于，只有电力生产能力最大的公司才能考虑投资。答案也只能是更高的设计标准和调控体系。展示这一点的重要论据可以在中国这里找到。中国一系列先进的反应堆建设的经验必定会削减成本。新的核反应堆是巨大的土木工程项目，涉及大量地方劳力和地方生产的材料，如水泥，因而，把关键费用减到最低限度应当是可能的。

这就是为什么我们世界核协会相信，中国的核规划对于全世界行业的未来是至关重要的。我们一直都在关注中国的发展情况，并在我们的《世界核新闻》上和我们的网站新闻栏目中不断地加以报道。这两种方式帮助对中国感兴趣的海外人士了解和理解贵国的计划和进展情况。你们已经取得的进展给每一个人都留下了深刻的印象。我们期待着未来的进一步发展。