推进创新文化的综合方法

尊敬的来宾，女士们，先生们：

首先，我要感谢中国政府，特别感谢第二十届中国北京国际科技产业博览会组委会邀请我参加这次意义重大的活动。

在过去20年里，科博会每年五月在北京举行，是中国重大的国家级高科技博览会。

科博会汇聚了参与创新过程的个人和机构，包括专业研发人员、科技创新政策的制定者、高科技生产部门的参与者、基层创新人员、政府代表、非政府组织、风险投资家、银行、企业家 、企业主、妇女和青年创新人员以及科学、技术和创新领域的学者。

科博会已成为交流科学、技术和创新信息与经验的重要平台，也是国际上交流经济发展信息的的重要平台。

因此，科博会与教科文组织促进创新文化的工作不谋而合。

在这种背景下，教科文组织制定了一套促进创新文化的综合办法。

值此盛会之际，我愿与大家分享目前在教科文组织推广的这套综合方法的基本理念。

第一个战略要素是加强国家在循证决策、分析、监测和评价方面的能力。

借助自身的科学政策和能力建设计划，教科文组织在这一领域给予会员国支持，并提供了指导方针和新办法，以便使科技创新与国家的优先事项及可持续发展目标保持一致。

除了制定科技创新政策之外，教科文组织的工作还包括设计科技创新政策工具，制定指标、法律框架和性别平等措施，开展科学交流和能力建设活动，以及建立伙伴关系，以便增进科技创新水平，促进发展。

目前，教科文组织正在为会员国开发新的科技创新政策工具，这些工具被命名为教科文组织全球科学技术和创新政策工具观测站（GO-> SPIN）。

GO-> SPIN这项工具有助于了解科技创新的全貌，并能以全面、综合的方式管理科技创新系统。

此外，在这一背景下，中华人民共和国政府携手教科文组织于2012年在北京成立国际科学和技术战略研究与培训中心（CISTRAT），作为由教科文组织赞助的第2类中心。

自成立以来，该中心已面向二十个成员国的120多名专业人员开展了关于科技创新评估和监测的培训。

《2030年议程》的核心是性别平等和增强妇女的权能。

对教科文组织而言，在科技创新领域实现性别平等是重中之重。

教科文组织有两个全球优先事项，其一是非洲问题，其二就是性别平等问题。

根据教科文组织统计研究所的统计，在当今世界，女性在全世界研究人员中仅占约30％，在决策高层所占比例甚至更低。

为弥合这些差距，教科文组织正在开展多项倡议，其中包括科学、技术、工程和数学（STEM）与促进性别平等项目，又名SAGA项目。

该项目支持关键的利益相关方设计和实施与性别平等有关的科技创新政策，并收集关于科学、技术、工程和数学中的推动因素和障碍的新信息，为促进女性参与科学、技术、工程和数学做出了贡献。

第二个战略要素是提高研发能力。

到目前为止，低收入国家的研发工作很少受到重视。根据教科文组织最近一期《科学报告》，2013年这些国家的研发支出仅占全世界研发支出的0.3％。不过，我们也看到许多中等收入国家加大了研发投入，例如阿根廷、巴西、马来西亚、 墨西哥、土耳其，当然还包括中国。

中国自1978年实行改革开放政策以来，已经取得了非凡的成就。

今天，中国已成为主要经济体，也是全世界研发投入最高的国家之一。借此机会，我祝贺中国的科研支出在世界科研支出中所占比例达到19.6％，在短短六年（2007年至2013年）时间里实现翻番。

就国家研发体系而言，我们需要开展投资，以实现研究基础设施的升级和现代化，发展研究人员的能力。能力建设是教科文组织承担的科学任务的核心。

为完成科学方面的任务，教科文组织支持、加强和扩展了其由研究机构和附属中心构成的网络，例如阿卜杜勒·萨拉姆国际理论物理中心（ICTP）、世界科学院（TWAS）以及国际基础科学计划（IBSP）。

第三个战略要素是支持创立知识型中小企业，例如科技园和技术企业孵化器

知识型中小企业（SMEs）在技术创新中起着重要的作用。促进知识型中小企业的创立，通常借助于技术企业孵化器和科技园。

因此在过去15年中，教科文组织一直通过开展能力建设活动和提供技术援助，协助其成员国发展科技园和技术企业孵化器。

清华大学科技园是教科文组织开展这些活动的主要合作伙伴之一。 为了推动在创新利益相关方之间建立联系和交流经验，教科文组织与合作伙伴每年都会举办一次全球创新论坛。

今年的全球创新论坛将于9月12日和13日在大韩民国的大田举行。我诚挚邀请大家参加该论坛。

第四个战略要素是促进基层创新。

基层创新来自当地人民的知识、创新和实践，很大程度上由基层产生，在基层维护，在消除贫困方面，基层创新这项工具拥有巨大潜力。

此外，基层技术创新以需求为基础，简单，但是经济实惠。

目前有许多成功的基层技术创新。不过，这些创新的经济影响却不大。

因此需要围绕这些创新建立价值链，并提供孵化支持，以便将这些创新带来的益处广泛传播给消费者。为此，我们需要动员广泛的行动者，其中包括政府、非政府组织、私营部门和地方社区。

最后一个战略要素是创建创新的金融体系。

在高收入经济体，有成千上万的风险投资基金为知识型初创企业提供资金。

遗憾的是，发展中国家尚未构建这种金融体系。 一般来说，中小企业难以获得资金和公平待遇。

然而，有必要建立适当的金融体系为知识型初创企业提供支持。

例如，教科文组织注意到中国政府一直在努力推动风险投资。去年中国国务院要求政府机构和公司向投身于国家技术热潮的私人初创企业提供更多投资。

根据这一举措，国务院还呼吁政府主导的基金在指导风险投资方面发挥更大的作用。得益于这些政策，去年中国的风险投资额超过310亿美元。数以千计的初创企业受益于这一投资。

尊敬的来宾，女士们，先生们，在本次科博会期间，我期望大家广泛交流创新的想法、知识和经验，共同分享创新带来的益处。

谢谢大家。